根据市委统一部署,2020年10月9日至12月31日,市委第十巡察组对德州市实验中学党委进行了巡察。2021年3月26日,市委第十巡察组向德州市实验中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察进展整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第十巡察组反馈的意见中指出德州市实验中学党委在履行职责职能、不正之风问题、党建工作等方面存在3大类13个问题49个具体表现,并提出3项意见建议。学校党委完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
一是统一思想认识,提升政治站位。市委第十巡察组对我校开展巡察工作,既是对我们落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次“政治体检”,也是对我们几年来教育教学工作的一次全面检阅。巡察组指出的问题,客观公正、把脉准确、一针见血、切中要害,充分体现了市委对实验中学党委的关心和支持。学校党委领导班子和广大干部教师深刻认识到巡察整改的重要性和推动问题解决的迫切性,进一步统一思想认识,提升政治站位,以高度的政治责任感,认认真真、不折不扣抓好问题整改,切实把整改要求逐一落到实处。
二是加强组织领导,积极推进整改。巡察反馈会议结束后,学校党委立即召开会议,专题研究整改工作。会上,成立了德州市实验中学党委市委第十轮巡察整改工作领导小组。孟令国书记任组长,5名党委委员任副组长,各支部书记、中层正职干部任成员。领导小组下设办公室,党委委员、副校长徐向党同志兼任办公室主任,具体负责督促落实整改工作。学校党委分别于3月29日、4月6日、4月8日、5月6日、5月10日、5月24日、6月16日召开党委会议,研究制定整改方案、细化整改措施、听取整改工作推进情况汇报、研究确定整改工作报告等,确保整改工作顺利推进。
三是明确目标责任,落实整改要求。学校党委牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,做好巡察整改“后半篇文章”。学校党委于4月6日、4月8日两次召开专门会议,讨论确定《中共德州市实验中学委员会关于落实市委第十巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改措施、责任领导、责任部门、整改时限等要求。学校党委认真落实市纪委监委、市委组织部等上级部门要求,坚持问题导向,确保做到“三个凡是”,全面落实整改要求。对市委第十巡察组反馈的问题,不回避、不推脱、不掩盖,紧紧围绕每一个问题和环节,列出清单、分析原因、制定措施、责任到人、倒排工期、逐项销号。每一个问题都明确落实到部门责任和部门负责人具体责任,对违规问题和具体事例涉及相关责任人的,明确提出处理意见;对违规支付个人费用、发放校内聘任补贴、免收学费等问题,依法依规予以收回。真正做到件件有回音、事事有着落。
四是认真督促检查,务求整改实效。4月13日,张书鹏局长主持召开直属学校巡察整改工作会议,对巡察整改工作进一步提出明确要求。学校党委认真落实市教体局巡察整改工作会议精神,党委书记孟令国同志以身作则,以上率下,认真履行整改第一责任人职责,直接抓推进、抓落实、抓督导;领导班子成员按照分工,带头把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,主动认领任务,强力督促分管部门抓好整改;各年级(处室)结合职责认真抓落实,压实到岗、传递到人。形成了一级带一级、层层抓整改落实的良好格局。
五是强化成果运用,推动工作提高。落实巡察整改,不仅是对学校工作的监督检查,更是促进学校工作提升的一次良机。学校党委充分运用这次巡察成果,把抓好巡察整改工作,与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与扎实开展党史学习教育结合起来,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述精神,将巡察整改工作与推进学校教育教学工作有机结合起来,认真落实“全面提高教育教学质量、提升办学水平与形象”工作重心,深入推进高效课堂改革,强化各项常规督导检查,大力实施名师带动工程,不断拓展校园文化活动内涵,积极推进校园改造和建设步伐,各项工作在整体推进中实现了重点突破,真正把巡察整改的实效性体现到加快学校高质量发展的工作实践之中。
二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距,履行职能职责不够到位”方面问题
1、关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入,贯彻不到位”的问题。
(1)关于“理论中心组学习不到位”的问题。
整改进展情况:(1)学校党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党委会“第一议题”。年初,制定并下发学校党委理论中心组学习计划和配档表。上半年,党委理论中心组共开展集中学习8次。理论中心组成员严格按照学校党委要求,认真撰写学习笔记,扎实开展集中学习和自学,坚决杜绝中心组学习时研究其他工作的现象,确保党的理论知识学习全覆盖、有收获。(2)创新学习模式,确保学习效果。强化党的理论知识的运用,改变单一领学为主的模式,采取研讨式、互动式、体验式等学习方式,积极开展专题研讨、座谈交流、实地调研等活动,促进学校工作开展。5月10日,学校党委理论中心组成员孟令国、陶英东、袁永超、赵洪金深入高三年级教学督导会现场进行专题调研,为高三年级分析二练成绩,谋划下一步备考策略,大大促进了高三年级教学工作开展。5月18日,学校党委理论中心组召开集中研讨活动,集中学习习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神,孟令国校长、赵洪金副校长分别进行研讨发言,其他班子成员进行书面发言。6月21日,学校党委理论中心组举行专题学习活动,专题学习习近平总书记关于教育重要论述精神。(3)制定检查考核机制,切实端正学风。4月份,学校党委制定了《党委理论中心组集中学习考核制度》,建立起定期检查考核机制。6月17日,学校党委举办党委理论中心组读书笔记展评活动。学校5个在职党支部各选派一名委员担任评委,对理论中心组成员读书笔记进行了综合评比,最终孟令国同志获得一等奖;袁永超、徐向党同志获得二等奖;赵洪金、牛志敏、陶英东同志获得三等奖。(4)拓宽学习渠道,注重运用网络讲堂、网上培训等新兴媒体平台,增强学习时效性。充分利用灯塔-党建在线培训资源,2020年11月份,组织党委理论中心组成员和中层干部完成了山东干部网络学院的“《习近平谈治国理政》(第三卷)”专题的学习。2021年6月份,组织开展了“党史学习专题培训班”学习。
(2)关于“传达重要会议精神不及时”的问题。
整改进展情况:(1)提升政治站位。始终把政治建设摆在首位,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2021年以来,先后集中学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神;国家主席习近平二0二一年新年贺词;习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神;习近平总书记全国“两会”重要讲话精神和全国“两会”精神;习近平总书记党史学习教育大会重要讲话精神;习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神;习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话精神等,进一步树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(2)强化习近平总书记关于教育重要论述精神学习。学校党委坚持把学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述精神作为重大政治任务,牢牢抓住立德树人这个根本任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于办学治校、教书育人全过程。6月初,学校党委为全体中层以上干部购买发放了《习近平总书记关于教育重要论述讲义》一书。要求各党支部、各年级(部门)积极组织集中学习和研讨,广大党员干部利用业余时间认真开展自学,深刻学习领会习近平总书记关于教育重要论述精神,并及时撰写读书笔记或学习体会。6月21日,学校党委理论中心组举行专题学习活动,集中学习《习近平总书记关于教育重要论述讲义》,进一步提升了思想认识和理论水平。(3)及时传达贯彻落实上级精神。一是坚决做到传达上级精神不过周。3月22日,在校长办公会议学习传达《山东省普通中小学基本规范》文件精神;5月6日,在校长办公会议学习传达教育部、公安部全国中小学幼儿园安全工作会议、全市中小学生预防溺水工作联席会议精神;5月17日,在校长办公会议学习《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》(第五版);5月24日,在校长办公会议学习传达市教体局建党100周年安保维稳工作会议精神。6月21日,在校长办公会议学习传达全市学校安全维稳工作会议精神。二是重要会议落实不隔天。1月14日,组织分会场参加全省教育工作视频会议;1月29日,组织分会场参加全市学校安全工作视频会议;3月10日,组织分会场参加全市教育体育工作视频会议;3月18日,组织分会场参加全市教育系统党史学习教育动员大会、全面从严治党工作视频会议;4月9日,组织分会场参加全市教育评价改革专题培训会议。三是公文处理不过夜。3月19日,学校下发7号文件,转发《山东省普通中小学基本规范》;4月9日,转发《山东省教育厅等4部门关于在全省中小学开展“知史爱党·知史爱国”学习展示活动的通知》;4月13日,转发德教体办字【2021】6号和德教体基字【2021】8号文件、《德州市教育和体育局关于做好山东省九部门文件相关工作的通知》;4月15日转发德教体基字【2021】10号文件;4月29日,转发市教体局《关于做好“五一”假期及近期校园安全工作的通知》;6月28日转发德卫办字(2021)157号文件和德应急发(2021)22号文件。不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和教育部、省教育厅、市教体局决策部署。
(3)关于“在学以致用上效果差,学用结合不紧密。党委政治站位不高,思想上存在主观性和片面性认识,没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学校发展紧密结合起来”的问题。
整改进展情况:(1)深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑进程。4月23日,学校举办了习近平新时代中国特色社会主义思想进校园专题宣讲活动,学校党委委员、副校长赵洪金同志带头宣讲,结合德州市乡村振兴、道路建设、棚户区改造等民生方面取得的巨大成就和学校教育教学工作取得的优异成绩等鲜活实例,让学生切身体会到在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下祖国更加强大、人民生活更加富裕、物质条件更加富足、精神生活更加充实的点滴变化,在广大学生中引起强烈反响。(2)坚持把立德树人作为根本任务,树立正确育人观。3月底,学校召开思政课教学和课程思政专题会议,袁永超副校长和教务处、三个年级处主任参加。一是认真学习贯彻《德州市深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》,强化思政课教师队伍建设。4月份,高一年级安排李振刚、王桂香两位老师;高二年级安排邓仁霞老师;高三年级安排许龙旺老师分别开展思想政治课公开课、示范课活动,引导带领广大思政课教师深入落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神,进一步改进教学方法,提高授课效果,推动思政课堂改革。二是在学科教学中自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观教育,实现思政课堂和课堂思政的同步推进。3月中旬学校举办了名师示范课活动,4月份举办了优质课程资源评选活动。通过名师示范课和推优课活动的开展,不仅有效推动了我校高效课堂改革的深入发展,而且在贯彻课堂思政方面收到了良好的效果。(3)树立正确育人观,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。严格按照《山东省普通高中课程设置及教学指导意见(试行)》的要求,开足开全课程。一是积极开展广泛的校园体育活动,促进学生体质健康。进一步规范学校体育课教学。各年级每学期制定系统的体育教学计划,每个课时有详实的教案。学期末对每名学生体育课的出勤、表现及素质达标等情况系统考核、评分。3月27日,学校举行了第九届体育节开幕式。在为期2个月的体育节期间,举办了田径运动会、篮球比赛、足球比赛、排球比赛、韵律操比赛、趣味运动会等大型活动,参与人数高达9000多人次。同学们在运动中振奋了精神、强健了体魄,并涌现出一批优秀学生。5月底,在德州市中小学生田径比赛中,我校选派14人参赛,取得了高中男子组总分第2名、女子组总分第2名,团体总分第1名的优异成绩。二是进一步增强美育熏陶,提升学生文化素养。2020年9月至12月举办了第九届校园文化艺术节。艺术节期间开展了经典古诗文诵读大赛、班级文化大赛、书画大赛、校园主持人大赛、校园歌手大赛等活动,大大提升了学校的文化品位。同时,各年级结合学科特点,开展了丰富多彩的特色活动,如“地理在我身边”摄影展、美术专业画展、植物拼图比赛、英语微故事大赛等,进一步激发了学生学习兴趣,提高了学科专业素养。三是进一步加强劳动教育,提高学生综合素质。学校积极开展各种社会实践活动,提高学生综合实践能力。3月12日,组织广大学生开展植树活动;3月24日,组织学生赴教工宿舍区开展学雷锋志愿服务活动,清扫宿舍区卫生;5月9日,在校园开展“劳动美”实践活动,擦拭学校栏杆,清扫校园;5月9日,组织开展“垃圾分类”进社区服务活动,分发倡议书,清扫社区垃圾;5月16日,组织学生在锦绣川风景区开展志愿服务活动;6月18日,组织学生在学校图书馆开展志愿服务活动。2021年以来依托本地资源广泛开展社会实践活动,学生参与达2000余人次。
2、关于“贯彻落实上级决策部署有差距。党委在落实教育扶贫、疫情防控和深化教学改革方面态度不坚决,责任有缺失。”的问题。
(1)关于“对教育扶贫落实不力”的问题。
整改进展情况:(1)提高认识,明确责任。为了全面落实各项扶贫政策,加强家庭经济困难学生认定、国家助学金发放、学杂费减免等各项资助工作的领导,学校对原有学生资助工作领导小组进行了调整,成立了孟令国校长任组长,赵洪金副校长为副组长,政教处、团委和年级中层干部为成员的学生资助工作领导小组。领导小组下设学生资助工作办公室,由团委书记池春刚兼任办公室主任,全面负责各项学生资助工作的具体实施。(2)严格程序,规范落实。本学期学校依据上级有关文件规定,进一步修订了《德州市实验中学家庭经济困难学生认定工作实施细则》、《德州市实验中学国家助学金发放办法》、《德州市实验中学家庭经济困难学生学杂费减免实施细则》等资助文件,进一步规范家庭困难学生认定程序,避免非贫困生冒领救助金的风险。(3)严格按照上级规定计提资助经费。山东省学生资助管理中心于2020年5月20日发布实施了《普通高中学校学生资助管理工作规范(SDZZ24---2020)》,规范中有关条款要求:“公办普通高中学校每年应从事业收入中提取3%-5%的经费,专项用于奖励和资助学生以及学生资助项目相关支出等”。依据该规范,2019年度我校按照事业收入的5%计提了困难学生专项资助经费28.7575万元,2020年度计提了专项资助经费17.2698万元。计提经费全部用于我校家庭经济困难学生学杂费减免、勤工助学补助、校内助学金、特殊困难补助等项目支出。(4)关于滞发2014年教育局拨付贫困生救助金5万元问题的整改情况。学校按照资助办法,4月20日前审核确定了30名资助对象,并于5月12日将5万元资助金发放到受助学生银行卡中。
(2)关于“未把疫情防控工作作为现阶段第一任务,压力传导不到位”的问题。
整改进展情况:(1)提高认识,传导压力,落实责任。及时学习贯彻中央、山东省、德州市有关疫情防控工作的指示精神,严格落实疫情防控各项要求,确保师生身体健康。2021年上半年,在学校党委和校长办公会议上,4次专题研究疫情防控工作。5月17日上午,学校办公会议专题学习《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案(第五版)》。5月17日下午,副校长赵洪金同志主持召开全体中层以上干部和全体班主任参加的疫情常态化防控工作方案专项学习会,认真落实我市疫情防控工作具体要求,分析研判当前疫情防控形势,研究部署疫情防控相关工作。(2)强化监督检查,确保重要区域工作落实。学校调整充实疫情防控专班,由党委书记、校长孟令国同志担任总指挥,下设后勤保障组、学生返校及安保组、教学运行管理组、宣传及培训组、疫情应急管理组、疫情信息摸排组、疫情督导组等7个专项组,责任到人,各负其责,确保工作高效有序运转;同时建立学生、家长、年级、学校四级防控网络,并与市教体局、长乐社区、湖滨北路派出所、德城区疾控中心、德州市第二人民医院等单位联防联控,确保高效。学校疫情防控专班严格按照《德州市实验中学新冠疫情防控工作方案》的要求,定期组织重点区域监督检查,重点开展制度健全、物资储备、留观隔离、应急演练、重点人群管理等关键环节的督导检查,确保疫情防控措施落到实处。(3)严格防控标准,做好日常疫情防控工作。一是严格校门口出入管理。所有人员入校必须走检测通道;学生外出必须由班主任签发假条,教职工外出必须由年级(科室)主任签发假条,经门口值班人员检验后方可外出。二是严格体温检测制度。学生每天早午晚三次检测体温,并由班级做好测温记录,年级处存档;教职工体温检测由各年级各处室专人负责。三是严格执行发热人员处置流程。在校期间,教职工或学生如出现发热、咳嗽、腹泻等症状,必须第一时间上报学校疫情防控专班和校医,严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医,并按规定及时进行核酸检测。严格请销假和缺课追踪制度,严禁带病入校。四是加强学校师生员工的外出管控。师生员工如非必要,不得前往近期有新增确诊病例的中高风险地区。如必须前往,须提前做好报备;返回德州后,严格落实学校属地的相关防控措施。
(2)关于“深化教学改革不彻底。党委对教学改革重视不够,疲于应付,工作推进不力”的问题。
整改进展情况:①扎实推进高效课堂改革。一是进一步完善新课程改革下的高效课堂改革方案。3月份学校重新修订了《德州市实验中学特色精细化高效课堂改革方案》(简称方案),并把《方案》下发到每个教研组,由教研组传达到每一位老师,进一步深入推进高效课堂改革。二是积极开展丰富多彩的课改活动,巩固课改成果。2020年11月,举办了体育优质课比赛活动。12月,分别举办了青年教师讲课比赛和实验优质课比赛活动。2021年3月,举办了名师示范课活动。4月份举办了“特色精细化高效课堂”比赛活动。通过一系列活动为广大教师提供了展示新课改成果的舞台,推动了高效课堂改革的进一步深入。三是发挥名师的课改示范作用。鼓励名师积极参加示范课活动,并举办名师交流会、课改汇报会等活动。截止5月底,先后有19位学校名师开展名师大讲堂活动,围绕各自学科教学改革举办专题讲座,带动了高效课堂改革不断引向深入。四是加强对高效课堂的监督、检查,重点解决个别教师“假高效”、“满堂灌”的现象。各年级每周上报教研课安排,上半年共安排12次,学校鼓励中层以上干部、各学科教师采取推门听课的方式,加大课改的督导。严格落实教学常规督导检查制度,坚持每周年级通报制度。上半年,各年级共公布检查结果17次,通报课堂违规现象30余次,教学常规日趋规范,新的课堂生态不断巩固。(2)创新体制机制,推动教科研工作新局面。一是解决学校教科研管理松散的问题。5月份,学校着手编制《德州市实验中学2021-2023年教科研三年规划》。整合年级教科研资源,初步建立起统一的学科大教研格局,提升学校教科研水平。二是完善教科研激励机制。5月份修订《德州市实验中学教师个人或团体参加各类比赛活动奖励办法》,对上学期在教育科研方面取得成果的沙俊燕等3