一  总　　则

第一条  为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证教育事业健康发展，根据《行政事业性国有资产管理条例》、《德州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（德财资〔2020〕35）等有关规定，结合我校的实际，特制定本办法。

第二条 本制度所称固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第三条  固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。

第四条  固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。

第五条  固定资产管理的主要内容是：固定资产范围；分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

二  固定资产管理体制 

第六条 学校成立固定资产管理领导小组和固定资产管理工作小组。固定资产日常管理由总务处、财务处共同管理。总务处分管实物，财务处分管账务，做到账实相符。具体如下：

（一）组织架构

1、固定资产管理领导小组

组  长：袁永超

副组长：赵洪金  张文忠 马  勇  张  东 李贵忠

  宋恩锋

成  员：池春刚  聊秀平 王云星  田德福  顾业振

董书旺  张民丽 于希敏  张秀伟  李远新

张金林  张维佳 吴治国  窦林民  何志国

2、固定资产管理工作小组

主  任：张文忠

副主任：张民丽  董书旺  李 彬

成  员：李  彬  李建霞  栾永振  吴佃虎  李洪彬

李永华

（二）管理分工

各类资产按分块、分线管理原则，由各相关负责人具体负责管理。总务处为固定资产具体主管部门，负责各项固定资产管理的牵头工作，负责学校的固定资产实物管理。按照学校实际情况。具体分工如下：

1、总务系统  负责人：董书旺

（1）设总管理员1人；（李彬）

（2）房屋、土地；空调、水泵、变压器等，设管理员1人；（李彬、栾永振）

（3）家具类（橱柜、桌椅、沙发、茶几等），设管理员1人.（李建霞）

2、教务系统  负责人：李远新

（1）电脑、打印机、多媒体、音响、监控、电教设备等，设管理员1人；（吴佃虎）

（2）实验器材、音体美器材等，设管理员1人；（李洪彬）

（3）图书类，设管理员1人。（李永华）

3、其他系统  各部门指定专人负责，直接对接总务处和财务处，不再设管理员。

（1）档案；文物、陈列品；汽车等办公室负责；

（2）医疗设备等政教处负责；

（3）厨房设备膳食科负责。

（三）管理员职责

1、登记有关的固定资产明细账簿；

2、新增资产填写《德州市实验中学固定资产增加凭单》四联单，并记入资产明细账簿；

3、保管、养护固定资产；  

4、办理固定资产内部借用手续；

5、报废资产，提出固定资产处置申请，并填写《德州市实验中学固定资产减损凭单》；

6、检查、报告固定资产日常使用情况；

7、负责固定资产的清查、盘点工作。

三  固定资产管理范围、计价 

 第七条  学校运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入及各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

 第八条  学校固定资产按下列规定计价：

（一）购入、调入的固定资产，分别按购价和调拨价入账。按规定支付的车辆附加费计入购价内；

（二）自行建造的固定资产，按照建造中的全部相关支出计价；

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增计固定资产原价；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

（五）盘盈的固定资产，按重置价值计价；

（六）其他单位投资转入的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议计价；（七）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整。

（八）购置固定资产过程中发生的差旅费、运杂费不计入固定资产价值。

 第九条　已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

（一）根据国家规定对固定资产价值重新估价；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产记账有误。

四  固定资产使用与维护

第十条  学校应加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

第十一条  固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍性事故发生。对房屋构筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十二条  对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备应制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并对使用人员进行技术培训和安全教育。

第十三条  购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第十四条  学校固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，经学校领导同意，并报上级主管部门备案，由学校固定资产管理部门办理借出手续，登记备查账簿。

出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上缴财政。收回出租、出借的固定资产，应认真勘验。

第十五条  加强对固定资产使用情况检查，对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提高利用率。

第十六条  学校应建立健全固定资产清查制度，每学期期末终了前应进行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。                       

五  固定资产处置

第十七条  固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。学校处置固定资产应当依据《德州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（德财资〔2020〕35）。

第十八条  学校应按照公开、公正、合理的原则，规范固定资产处置行为，杜绝违规和流失现象。

 第十九条  学校处置固定资产应符合以下程序：

（一）使用部门提出申请并填写德州市实验中学固定资产处置申请单；

（二）学校固定资产管理领导小组签署意见；

（三）上报上级主管部门和国有资产管理部门审批； 

（四）根据批复处置固定资产，并填写《德州市实验中学固定资产减损凭单》。

第二十条  学校应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第二十一条  处置固定资产的收入应及时、足额地上缴财政，任何部门和个人不得截留和挪用。       

六 固定资产赔偿制度

第二十二条 1、学校校产被损坏或缺少，由总务处逐级追究财产损坏或缺少者的责任。2、班级财产的损坏或损失，在校产办的组织下，由年级主任督促班主任追查班级中的责任学生并索赔。3、各处室财产损坏或损失，由处室负责人及时向责任人了解并核实情况，及时以书面形式告知校产办并索赔。4、实验室、图书阅览室、微机电教室、音、体、美财产（含运动场）的损坏或损失，在教务处的组织下，由具体负责人依据借用登记情况书面形式告知校产办，追究借用人或最近一次借用处室、年级负责人的责任并索赔。5、教学楼楼梯、廊道、合班教室、公共卫生间设施设备被损坏或损失的，由相应年级主任及有关负责人查实情况，追究损坏人的责任并索赔。6、阶梯教室、接待室财产损坏或损失的，由办公室查实情况，追究损坏人的责任并索赔。7、食堂（含餐厅）、浴室、水泵房、配电房、财物保管室财产损坏或损失的，由总务处主任查实情况，追究损坏人的责任并索赔。8、学生公寓及楼梯、廊道的财产被损坏或损失的，由宿管处主任、安全科主任查实情况，追究损坏人的责任并索赔。9、校门、广场财产损坏或损失的，由政教处主任及安保科主任查实情况，追究损坏人的责任并索赔。10、损坏或损失的财产，负责人未能查明责任人责任，追究有关负责人应承担的失责责任。11、报损财产修复后，各相关处室负责人和责任人应在修理单上添上明确回复意见，否则将分别追究相关处室责任人及修理人的责任，必要时还将追究负责人的责任。12、学校贵重物品及设备由专人负责保管，如有缺失，学校将视具体情况分别追究有关责任人及保安的责任。13、学校严格执行“谁损坏，谁赔偿”的原则、“无意损坏，照价赔偿”的原则、“有意损坏、从重赔偿”的原则。14、未增值校产损坏照价赔偿，已增值校产损坏按现价赔偿，贬值校产损坏由有关部门或领导估价后赔偿。15、无法评估现价的校产，无意损坏的，按原价的一至三倍进行赔偿；有意损坏的，按原价的三倍进行赔偿。16、损坏后经修理仍可使用的校产，考虑到修理后校产内在质量影响及外观影响，按修理价的二至三倍赔偿。17、班级财产、公寓财产损坏，坚持“先赔偿后修理”的原则。18、赔偿途径：（1）由相关负责人以书面形式向校产办告知财产损坏或损失情况。（2）由校产办核实财产损坏或损失程度，核定赔偿金额，并出具赔偿通知单。（3）由财产负责人督促责任人向会计室缴纳赔偿金。（4）教职工损坏财产的，根据校产办核定的赔偿金额，由责任人直接向学校会计室缴纳。（5）凡负责人无法查实财产损坏或损失者，由负责人个人承担赔偿。（6）教职工调离学校，应如数交回领用的所有校产（含图书、教参、耐用教学用具及寝室、办公室钥匙等），再分别由有关处室负责人出具校产回收证明报校长室，会计室方可出具“工资介绍信”，损坏或损失的校产必须按规定赔偿。

德州市实验中学

2024年3月11日

附件1.《德州市实验中学固定资产增加凭单》

附件2.《德州市实验中学固定资产减损凭单》